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                政務

                governor
                撰寫時間:   2013年12月06日   來源: 牛牛娱乐棋牌

                2012年政府工作報告

                四平市牛牛娱乐棋牌工作報告

                ——2012年11月30日在四平市鐵西區八屆人大二次會議上

                區長 侯 川

                各位代表:

                  現在,我代表區人民政府向大會報告工作,請予審議。

                  一、2012年工作回顧

                  年初以來,在市委、市政府和區委的正確領導下,在區人大、區政協的監督支持下,區政府堅持以科學發展觀為指導,深入貫徹區第八次黨代會精神,團結和帶領全區幹部群眾,解放思想,攻堅克難,求真務實,全區經濟社會呈現出發展增速、活力增強、民生改善、社會和諧的喜人局ξ面。

                  ——國民經濟強勁增長,經濟發展實▼現新突破。到年末,預計三次產業比由2011年的3.9: 75.7: 20.4調整到3.4: 75.5: 21.1;社會消費●品零售總額實現102億元,同比增長20%;地區生Ψ產總值實現152.9億元,同比增長20.2%;全社會固定資產投資實現█75億元,同比增長31.5%。招商引資成果顯著。招商引資到位資金46億元,同比增長43.7%。服務業發展突飛猛進〓,維美戴斯大酒店作為全市的第一家四星級酒店】,正式竣工營業。開元大酒店項目的成功引進,填補了全市五星級酒店的空白,實現了當年招商、立項、設計、征地和開工。項目建設實現歷史性突破。全年運作重點項目85個,其中10億元以上項目1個,5億元以上項目3個,億元以上項目21個,3000萬元以上項目60個。承辦了“4·18”全市99個億元〗以上項目集中開工儀式,舉辦了“5·21”全區第二批億元以上項目集中簽約儀式,共簽約億元以上項目15個,總投資達115億元。在今年11月1日全市11個縣(市)區及開發區重點項目大檢查︽中,我區被評為項目建設先進縣(市)區,開元大酒店項目進入⊙全市十大優秀項目三甲行列。工業經濟增ζ 勢強勁。規模以上工業總々產值實現 309億元、工業增㊣加值實現92.55億元、工業利潤實現6.05億元,同比〓分別增長33.7%、28%和20%。投資28億元,完成企業技術改造項目40個。全區民營經濟主營業務收入實現362億元,同比增長35%;實繳稅金11.56億元,同比增長30%;從業人員達到6.13萬人,同比增長9.1%。總部經濟進展順利。先後在天津、石家莊、杭州、廈門舉辦總部經濟投資項目推介會,簽約高端專業化數碼廣場、名都時代廣場城市綜合體等21個項目。辦理註冊登記的總部企業24戶,認證企業24戶,進入全口徑財政收入336.5萬元,進入地方級財政收入297萬元。循環經濟示範區載體作用日益顯現。產業發展規劃調整編修全面實施,晉升省級開發區迎檢工作順利完成,多次組織召開銀企座談會,幫助企業解『決資金困難;運作重點項目21個,為8個項目辦理用地手續,爭取用地指標62.5公頃,占全市本級用地指標的49%,其中6個億元以上項目參加¤全市億元以上項目集中開工。財政收入創歷∮史新高。財稅部門積極克服各種困難,加大征收力度,實現應收◇盡收。一般預算■全口徑財政收入實現7.29億元,比2009年凈增4億元;地方級財政收入實現2.13億元,比2009年凈增1.18億元。

                  ——現代農業全面發展,新農村建設取得新成效。到年末,預計農業總產值實現6.55億元,同比增長11%。農民人均純收入達到8450元,同比增長7%。糧食播種面積14.5萬畝,總產量達1.75億斤。萬畝無公害蔬菜生產示範區建設穩步推進,建成省級棚室蔬菜產業園區4個,新建放心菜基地2個,積極打造“鐵西放心菜”品牌,實現了“從菜田到餐桌”會員制快捷配ぷ送。新增牧業◥小區8個,新增收入5000萬元以上。農畜產品加工產業快速發展,實現產值50億元,同比增長51.5%。農村環境◣明顯改善,投資958萬元,維修、新建水◣泥結構路邊溝25公裏,修整路肩125公裏,修建垃圾中轉站4處和垃圾場30個。全區農村︽人居環境現場會在團山子村召開,獾子洞村、九間房村、團山子□村受到表彰獎勵。全市農村人居環境建設經驗交流會上,團山子村通過播放短片介紹經ξ驗。農村勞務經濟穩步發◇展,勞動力轉移輸出15000人次,實現收入2.2億元。農村“三資”管理日趨規範,嚴格規範農村集體三資管理工作,加強對農村集體經濟組織征地補償費分配的管理。“三北”防護林五期工程建設有序推進,造林2256畝,植樹384622株,10個屯通過省林業廳村屯綠化檢查驗收。春、秋兩季植樹造林工作圓滿完成,栽植銀中楊樹、刺槐22500多株,面積達195畝,得到國家、省、市領導的認可與好評。防洪工程積極推進,投資98.14萬元,修建仙↓馬泉河部分險工險段護岸工程204延長米。爭取資金1000萬,小紅嘴河環境生態綜合整治項目已經開始實ぷ施。積極爭取農村環境連片整治項◣目資金1206萬元,14個村的堆肥「廠、垃圾分類站正在施工建設中,配套使用①的130臺垃圾清運車、15臺垃圾轉▓運車、30臺鏟車正在采購中。

                  ——民生工程深入實施,人民生╳活水平得到新提高。城市管護能力不斷加強。大力開展城區環境綜合整治,市容※市貌明顯改善。投入60余萬元為環路內的城鄉結合部□ 村屯,購買車輛和新建垃圾池,清理城鄉結合部垃圾4萬多噸,城中村衛生實現了常態化管理。紮實開展冬季清雪工作,全面完成去冬今春37條路210萬平方米的清雪工作。城區綠化工作全面開展,栽植果樹、柏樹等樹木45000多株,圓滿完成大樹進城栽植任務。小區的綠化、凈化、美化、亮化工程積極推進,建成花園式小區20個。小區巷路翻建工程全面實施,投資366萬元,新修巷路7條;投資425萬元,鋪設》小區方磚6.8萬平方米。愛國衛№生工作載體和內涵得到拓展和延伸,全面加強對駐區200多家單位除四害工作的監督檢查和衛生健康↘教育。廉租房政策保障工作實現陽光操作,圓滿完成763戶廉租房搖號分配工作,2650戶居民享受到廉租房→補貼。征地拆遷工作順利推進,抽調部Ψ 分機關幹部對13條道路和西苑中學、36號地、九洲社區等重點項目地段,進行依法征收、陽光征收、文明征收、和諧征收,先後拆遷850戶,完成95.7萬平方米的征收任務,確保了“4?18”全市億元以上項目集中開工儀式、棚戶區改造、五星級開元大酒店、西苑中學、陽光實驗小學、柏林社區等重點項目以及紫氣大路、西郊街等5條新修道路的開工建設。新型農村社會養老保險工作穩步推進,參保人⌒ 數達19311人,參保率達99%。城鎮居民社會養老保險順卐利進行,參保人數達1965人。新型農村合作醫療快速推進,在鄉村民參保人數達41262人,參保率達100%。“百姓健康╲大行動”有效開展,體檢群眾199858人,體檢率達72%。就業再就業↓工作得到加強,全區完成城鎮新增就業7076人,城鎮失業人員再就業904人,就業▅困難人員實現再就業638人。城鄉醫療救※助“一站式”服務實現全覆蓋,發放救助資金242萬元,救助13209人次。城鄉低保人數12584人,發放低保資金2905.83萬元,實現了動態管理下的應保盡保。財政供養人員住房▲公積金標準得到提高,增支150萬元,上調住房公積金一個百分點。

                  ——社會事業繁榮發展,和諧社會建設開創新局面。精神文明創建活動紮實開展,省級精神文明先進區成果得到鞏固和加強。教育工作再創佳績,榮獲整體構建德育體系全國先進實驗區,連續№九年獲得全市教育重點工作雙線目標管理綜合評比一等獎;全市素質教育現場會在十七中學召開,現場展示的課堂教學改革方法獲得在場省市領導和專家的認可︻與好評;中考成績突╱出,高分率位居↑全市首位;“立師德、鑄師魂、強師能、正師風,做人民滿意教師”活動全▽面開展,教師隊伍建設得到加強;第三期校舍安全工程順利實施,投資2230萬元,15所學校的46215平方米校舍得→到加固和重建。文體『事業成果顯著,全民∑健身運動廣泛開展,成功舉辦第三屆元宵節燈會、首屆美食文化節和社區各項體∞育大賽;投資100余萬元,實現了社區體育健身器材的全覆蓋。人口和計劃生育工作不斷提升,“誠信計生”和生育關懷行動深入開展,榮獲黨政領導重視計生工作綜合獎,連續12年被評為省市人口和計劃生育工作先進區。統計制度改革工作積極推進,186家企業實現聯網直報。審計工作有效開展,專項資金、經濟責任和行政事業單位的審計監督力度不斷加大。關心下一代工作成效明顯,關愛教育⌒活動深入開展。殘疾人事業全面推進,順利ξ完成第六次代表大會換屆選舉工作。老齡工作連續八年被評為國家先進區。街政』工作有序推進,在⌒ 服務管理、經濟運行等方面做出突出貢獻。“社區行動∩計劃”穩步實施,累計投入資ζ 金1100萬元,新建和改擴建」社區辦公用房6000余平方米,32個社區辦公用房達到500平方㊣米以上,並建成“一站式”便民服務大廳。此外,科技、檔案、民族宗教、食品安全等※工作不斷加強,地方誌、人民防空、兵役、旅遊、交通等工作取得了新成績,為全區經濟社會健康快速發展做出了積極貢獻。

                  ——民主法制不斷健全,政府建設取得新提升。“六五”普法有序推進,社區矯正和人民調解工作紮實開展,法律援助工作的覆蓋面不斷擴大。信訪工作力度不斷加大,領導包案和區級領導大接訪活動強力推進,化解集體訪案件16件,單訪案件140件,一些信訪積案得到有效解決,受到國家督導組的肯定與好評,是全市唯一沒有發生進省非正常訪的縣(市)區。高度重視人大』議案建議和政協提案辦理工作,辦理人大代表建議、批∑ 評和意見30件,政△協委員提案52件,辦復率達100%,滿意率(含基本滿意率)達100%。社會管理創新成效顯著,積極︾開展網格化社會管理,實現社會管理全▼覆蓋、服務零距離。“平安鐵西”建設深入推●進,社會治安防控體系日趨完善,群眾滿意率和安全感進一步提升。消防、安全生產監管工作有效開展,全區安全生產形勢持續穩定,無重特大事故發生。軟環境建設不斷加強,宣傳、走訪等工作深入開展。創新、法制、服務、廉政、和諧型政府建設全面推進,榮獲全省“推進依法行政建設法治政府”示範區稱號,政府監管職能不斷強化,行政效率和執行力進一步提高。

                  各位代表,過去的一年,是鐵西經濟跨越幅◎度最大、區域競爭力提升最快、人民生活環境和『生活質量改善最顯著、社會和諧穩定局面最∏好的一年。這是市委、市政府和上級部門以及社會各界厚愛有加、真心幫助的ㄨ結果,是區委@統攬全局、正︽確領導的結果,是區人大、區政協有效監督、全□力支持的結果,是全區幹部開拓⊙創新、真抓實幹的結果,是全區人民戮力同心、奮力拼搏的結¤果。在此,我代表區人民政府,向所有為鐵西經濟社會發展付出辛勤勞動的廣大幹部群眾,向始終關註鐵西發展的各級領導和離退休老同誌,向認真監督和大力支持政府工作的人大代表、政協委員,向在鐵西投資興業的企業家,向所有關心、幫助鐵西發∮展的駐區中省市直單位、部隊、武警官兵、公安幹警及社會各界朋友,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

                  各位代表,來之不易的發展成果和良好局面,增強了我們繼續前進的信心和勇氣。但是我們也清醒地看到,政府工作與人民的期望還有差距∏,經濟社會發展中還存在一些不容忽視的矛盾和∩問題:主要表現在:經濟總︽量小,產業結構和投資結構◤不盡合理;立區大◥項目少,大中型項目引進力度不大;融資難ξ 度加大,資金¤瓶頸制約依然明顯;城市管理機制尚不健全,環境面貌仍需改善;農業基礎設施薄弱,農業現代化發展步伐緩慢;財政支撐能力不強,剛性支出壓力巨大;部分幹部創新和實幹精神不足,政府自身建設仍需加強。對於這些問題,我們一定要在今後的工作中認真對待並加以解決。

                  二、2013年工作♀任務及措施

                  2013年是全面落實市第六次黨代會精神、加快實施“一核三帶”富民優先戰略的關鍵一年,是〓貫徹落實區第八次黨代會精神、加快核心主城區建設的重要一年,做好政府工作,意ぷ義十分重大。我們要以科學發展觀為統領,認真貫徹落實黨的十八大精神,緊緊圍繞發展和民生兩大中心任務,積極優化經濟結構和轉變發展方式,在經濟趕☆超上求突破;做好“三區一建”工作,在新農村建設上求突破;加快招商引資步伐,在服務業ω發展上求突破;全力改善人民生活,在群眾的幸福指數上求突破;加強社會建設和管理,在社會和諧穩定上求突破;強化政府自身建設,在公共服務水平上求突破,全力打造實力鐵西、活力鐵西、魅力鐵西,努力讓城鄉居民生活得更加美好。

                  主要預期目標是:生產總值增長20.5%,達到151.7億元;規模以上工業總產值增長30%,達到400億元;農業總產值增長5%,達到6.88億元;農民人均純收入增長7%,達到9040元;全社會新增固定資產≡投資增長31%,達到97億元;一般預算全口徑財╲政收入增長20 %,達到8.75億元;人口自然∴增長率控制在2.5‰以內。

                  為實現上述目標任務,重點做好以下工作:

                  (一)堅持以新型工業化為主題,不斷加快產業轉型升級。

                  立足區位和資源優勢,做大工業經濟總量∩,推進新型工業化↘進程,提高經濟增長的質量和效益,促進工業經濟提速增效。

                  加快主導產業發展。針對當前全國經濟下行壓力,堅持突出工業主導地位,掌握經濟運行基本規律,逐步把冶金建材、農副產品加工以及換熱器制造等主導產業引入持續健康的良性發展軌道。開展以企業“擴能增產,節本降耗,提質達效”為主的工業攻堅活動,因企施策,確保煤、電、油、運、氣等生產要素供給。積極組織實施中小企業成長計劃,切實推動工業提速增效〖。全年新增規模企≡業6戶以上。

                  切實強化政策服務。全面釋放國家、省、市一系列保增長政策效【應,落實好《中小企業促進法》及省裏相關》政策,逐步加大對中小企業的扶持力度,對全區重點№工業企業實行區級領導包保,全面掌握√企業的生產運行情況,及時幫助企業解決遇到的問題和困難,形成政企聯動,力保增長的良好氛圍。創新服務模式→,拓展服務領域,深化服務內容,完善服務機制,在推進生產組織、投資融資、中小企業發展、企業減負和政策對接等方面提高服務水平,全力助推企業穩增長、快增長。

                  認真實施全民創業。圍繞組織實施新一輪民營經濟騰飛計劃,強化〒創業意識,弘揚創業文化,開展創業宣傳培訓,樹立本地和客商創業典型,加快創№業孵化基地建設,全力培育創業主體,廣泛開展全民創業活動,充分調動一切積極因⌒ 素,最大限度地激發全社會〇的創造活力,形成人人參與創業、各業競相發展的局面。全年民營經濟主營↑業務收入、實繳稅金、從業人員及個體工商戶數分別達到488 億元、15億元、6.74萬人和1.78 萬戶,同比分▅別增長35%、30%、10%和11%。

                  (二)堅持以項目帶動為核心,著力培育新的經濟增長點。

                  深入實施項目帶動戰略,以項目帶投入、調結構、促發展、強後勁,實現全區經濟總量擴張。

                  推進重大項目建設。按照“前期項目促開工,開工項目促建成、建成項目促投產、投產項目促達效”的思路,集中力量謀劃實施一批全局性、標誌性的重大項目,全年力爭實施25個投資億元以☆上的項目。全面推進五星●級大酒店、新型能源產業換熱器、通達物流等在建項目,加快推進宏成〖腦科醫院、愛迪爾珠︻寶商城等計劃新開工項目建設,啟動東北亞冷鏈物流園、煤炭物流ξ園等重大項目前期準備工作,力爭明年春季開工建設。及早確定2013年“4·18”集中開工▽項目,盡快完善開工要件,爭取在3月底前將項目開工所需的立項、環評、規劃、土地等手續辦理完畢,推動項目如期開工。

                  加強項目謀劃儲備。按照“儲備一批、開發一批、申報一批、建設一批”的原則,重點圍繞我區優勢產業和現代服務業,分期分批搞好項目的策劃、包裝、儲備、運作。精心謀劃一批大項目、好項目,努力做到編得成、報得出、排得上、爭得到。加大與國家、省重點項目計劃的對接力度,力爭更多的項目進入國家和省計劃。準確把握國家產業方向,以培育新的經濟增長※點、做大優勢產業、做強重點企業為出發點,精心謀劃、論證、包裝一批帶動能力強、成長性好、附加值高的大項♂目、好項目。

                  建立項目服務機制。繼續嚴格⌒落實“領導包保〗制度”和“月調度”制度,堅持實ξ行一個項目、一名領導、一套班子、一套方案、一抓到底的工作機制,切實加強調度督查,及時協∑ 調解決項目簽約、落地、建設中△遇到的問題。每個項目工作小組要根據具體情況,制定詳細的工作計ζ 劃,確定每個階段的目標要求,全力搞好協調服務,解決項目開工前和建設過程中的各種困難和問題,加大對項目的服務力度,切實增強服務意識,建立項目綠色通道,確保項目早落地、早投產、早達效。

                  (三)堅持以招商引資為動力,切實增強經濟發展後♀勁。

                  堅持把招商引資作為經濟發展的重要抓手,不斷優化招商服務環境,創新招商方式,拓展對外開放的廣度和深度,增強經濟發展後勁。

                  積極創新招商方法。發揮商⊙會組織和重點企業的資源優勢,與浙江、廣東、福建商會簽訂“招商合作框架協●議”,與浙江加利利集團等『實力企業簽訂“招商顧問◤協議”,擴展招商引資渠道。發揮人大代表和政協委員的人脈資源作用,推介聯系重點招商項目,達到引薦招商目的。發揮優勢產業項目的引導作用,積極包□裝換熱器產業、現代物流業和服務業等優勢產業,圍繞其集群效應所形成的強勢地位,吸引投資者,密切產業關聯度,形成“引進一個,帶來一批”的產業集聚發展效應。

                  大力完善招商措施。積極“走出去”。抽調部分局級領導及後備幹部充實到專業招商部門,組成招商小分隊,實施專業招商;圍繞產業鏈延伸和重點企業配套,實施產業招商;繼續堅持領〓導帶頭招商、以商招商、推介招商等有效方式,努力擴大招商成果。全面“請進來”。加強▂與域外重點企業、商(協)會的溝通聯『系,既要溝通老朋友,又要結識新朋友;既要鞏固好招商的老根據地,又要拓展招商的新領域;既要解決部分地區的招商@空白,又要擴大招︽商陣地,有序推進招商引資鏈的延長和片狀的形成。

                  強化重點項目招商。堅持以西南文化宜居新區建設和舊城區改造為載體,按照“組團式開發、板塊式推進”的原則,加快西南文化宜居新區建設和工業企業退城進區的步伐,不斷提升城市品位和形象。圍繞建設西南文化宜居新區,強力推進五星級酒店、國際商貿城、冷鏈物流園組團的城市綜合體項目和華宇城商業綜合體】項目;圍繞舊城區改造,重點打造站前步行街九州商都、金龍商都、百貨大樓組團的金街城市綜合體項目;圍繞工業企業♀退城進區,重點建設名都時代◥廣場城市綜合體項目。全年∏力爭開工3個以上城市綜合體項目。大力①引進配套的商貿、餐飲、娛樂、會展、物流、金融等相關產∩業,打造現代服務業投資新窪地。

                  (四)堅持以載體建設為依托,全面增強示範區競爭力。

                  循環經濟示範區做為我區工業的唯一載體,已成為工業經濟的重要增長極。2013年示範區要引進企業10戶以上,新增規模以上企業5戶,工業總產值實現32.5億元,增幅30%,全口徑利稅達到2500萬元。

                  完善產業發展布局。全力推進產業發展規劃修編工作,盡快完成總體規劃、控制性詳細規劃、景觀規劃和1平方公裏城市設計的編制,完善功能定位和產業布局,科學謀劃換熱器產業園、汽車←零部件特色產業園、新型農機特色產業園、建材產業園、循環經濟產業園的擺布,用完善的規劃體系,指導示範區的開發建設,進而達到提升示範區土地價值,加快產業ぷ集聚速度,推進“一區五園”特色◥格局的盡快形成。

                  強化▆載體基礎支撐。全力解決基礎支撐能力不足的瓶徑制約問題,牢牢抓住在談的基礎設施融資項目和債券發行工作,全方位、多角度引進資金,解決示範區發展的基礎設施建設滯後問題,做好示範區的土地收儲工作,切實提升示範區的品位,增強示範區的競爭力,夯實示範區發展基礎。

                  積極加快項目建設。快速推進換熱器風機、商品混凝土基地等項目的辦件進度,必保2013年5月前開工建設;跟進有簽約意向█的混凝土加氣塊生產、甲醇汽←油生產等項目的洽談力度,爭取快速簽約。加大招商引資力度,搭建〗信息平臺,按照整體規劃,圍繞“一區五園”建設格局,組織專業招商,做好項目的收╲集、儲備工作,實現項目建設的良性循環。

                  (五)堅持以“三區一建”為重點,努力夯實“三農”發展基礎。

                  按照新農村建設總體要求,加大強農惠農富農政策力度,積極發展特色農業和品牌農業,全面繁榮農村經濟,推動新農村建∩設向縱深發展,力爭2-3個村進入新農村建設省級示範村行列。

                  全面做好“三區一建”。依托萬畝棚膜蔬菜基地,大力加快棚膜小區建設,努力向一屯一品、一村一業目標邁進,全年爭取新增棚膜小區2個,新建蔬菜大棚1000棟。加快畜禽養殖標準化示範小區建設,大力培育生態化、標準化牧業小區,新建牧業小區12個,豬、牛、禽飼養量分別增長30%以上。切實開展糧食高產示範區㊣創建工作,新增玉米高〒產創建面積10000畝。全面開展以“五清、十建、三化”為主要內容的農村環境整治活動,改善≡農村生產生活環境。

                  加強農村基礎設施建設。圍繞“千村示範、萬村提升”工程,積極爭取國家支農項目資金,重點加強農村安全飲水、農田水利、交通等基礎設施建設,全年新增節水灌溉》面積2000畝。加快農村公路建設,力爭實現“屯屯通”全覆蓋。全力打造西南環防№護林,做好“三北”五期防護林、村屯綠化、退耕還林等工作,新增造林面積300畝。

                  加快農業產業化發展步伐。充分發揮區位優勢和資源優勢,把資源優勢轉化為經濟優勢,吸引更多的農產品加工企業落戶鐵西。大力扶持培養和農牧業、巨豐牧業等起點高、規模大、帶動力強的龍頭企業,通過擴大規模、技術升級等手段,提∮升產業經營檔次和管理水平,發揮更大的帶動〒效應。

                  (六)堅持以財稅征管為基礎,全力提升財政保障能力。

                  面對復雜的國內經■濟環境,財政收入形勢會更加嚴峻。財稅部門要積極應對房◢地產調控、結構性卐減稅、收入基⌒ 數不斷擡高等諸多不利因素影響,克服全年收入增長下行風險,研究增收節支措施,確保完成預算目標。

                  強化稅收征管。建立健全財稅部門信息共享機制,做好收入的組織與分析,及時掌握重點稅種、重點企業變動情況。深入開展社會綜合治稅工作,增強納稅意識,嚴防稅收跑、冒、滴、漏,做到西瓜芝麻一起抓。加強稅源管控,嚴厲打擊偷、逃、騙、抗稅行為,做到應收盡收。

                  優化支出管理。合理安排財政支出,集中財╳力辦大事、謀發展。加※強資金調度,保障重點事業正常開展。節☆省一切不必要的開支,保證全區職工工資與市本級同步同標準發放。全區職工住房公積金∏再提高2個百分點達到5%,讓幹部職工共享發展成果。

                  發展總部經濟。充分發揮已經形成的總部平臺作用,目光放遠一些、步子邁大一些,將總部經濟做好、做強、做大。本著誰爭取誰受益的原則,充分調動各單位、各部門的積極性,切實做好向上爭取專項資金工作。

                  加強財稅監管。嚴厲打擊各種違法涉稅行為,加強重點行業、重點企業稅收監管,避免出現混庫問題,確保稅收征管規範有序。圍繞財政管理中的薄弱環節和社會關註的╳熱點問題,進一步加大財經檢查力度,重點加強專項檢查,發現問題嚴肅處理,規範財經秩序,切實提高財政資金的使用效益。

                  (七)堅持♂以民生保障為根本,大卐力發展各項社會事業。

                  黨的十八大報告明確要求,以保障和改善民生〗為重點,認真貫徹落實各項惠民政策,在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展,讓廣大群眾充分享受改革發展成果。

                  提高社會保障水平。堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針,加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設。積極做好城鎮居民醫保和新型農村社會養老保險工作,做到動態下的應保盡保。加強廉租房保障工作,努力解決低收入家庭的住房問題。深入推進新型農村合作醫療,強化資金監管,不斷擴大受益面。加強殘疾人社會保障體系和服務體★系建設,促進殘疾人事業健康發展。全面實施就業優先戰略Ψ 和更加積極的就業政♂策,引導勞動者♀轉變就業觀念,鼓勵多渠道多形式就業,促進創業帶動就業,統籌推進城鎮新增勞動力、大中專畢業生、城鎮登記失業人員、返『鄉農民工和農村轉移勞動力、城鎮困難人◤員、退役軍人就業工作,力爭城鎮新增就業6800人,下崗失業人員再就業1000人。鞏固醫療衛生體制改革成果,加強公共衛生服務。強化食品、重大傳染病等公共衛生監管,加強公共交通安全,提高防災減災能力,最大程度維護群眾的生命財產安全。

                  大力發展社會事業。繼續鞏固國家衛生城和國家園林城成果,加大城市管理力度,建立健全環境衛生管理的長效機制,全力改善城區環境。繼續做好綠化美化工作,提高綠化檔次和水平。堅持優先發展教育,全面實施素質教育】,著力提高教育〓質量,培養學生創新精神,努力促進城鄉教育⊙均衡發展。加強教ぷ師隊伍建設,提高師『德水平,增強教師教書育人的榮譽感和責任感。高度重視學生飲食安全問題,加強中小學校車安全管理,確々保師生安全。強化城鄉文化體育基礎設施建設,完善公共文化體育服務體系,廣泛開展各類文體活動,豐富群眾業余生活。全面落實計生獎勵扶助資金,深化生育關懷行動,加強早教基地建設,加大流動人口服務與管理力度,穩定低生育水平。繼續強化審計監督職能,加強對深化預算執行和支農資金的審計監督。紮實開展統計工作,全力做好第三次全國經濟普查的培訓、入戶∞等工作。深入推進“社區行動計△劃”,切實發揮街道和社區在實施“三區一線”發展戰略、建設宜居城市以及維護社會穩定等方面的職能↓作用,拉近與轄區居民的感情,提高服務管理水平。做好國防◥動員、民兵預備役、兵役和人①民防空工作,廣泛開展軍警民共建活動,促進雙擁工作深入開展。高度重視老幹部工作,關心下一代健康成長,統籌做好科技、檔案、老齡、旅遊、民族宗教、地方誌等各項工作,促進社會事業全面協調發展。

                  維護社會和諧穩定。堅持依法治區,全面實施“六五”普法規劃,大力完善人民調解、行政調解、司法調解聯動的工作體系。深入開展信訪化解工作,暢通和規範群眾訴求表」達、利益協調、權益保障㊣渠道,最大限度地消除社會不和諧因素。嚴格落實安全生產責任制,繼續推進隱【患排查治理體系建設,全面提升安全生產監管水平。加強和←創新社會管理,鞏固“平安區”創建成果,強化社會治安綜合治理,完善治【安防控體系,依法防範和嚴厲打擊各類違法犯罪◤活動,保障人民群眾生命財產安全和生產生活秩序,提高人民群眾的安全感和滿意度,維護社會和諧穩定。

                  (八)堅持以轉變職能為目標,不斷強化政府自身建設。

                  人民的厚◥望、發展的重任和競爭的態勢,對政府工作提出新的更高要求。我們要著力提升服務經濟社會發展的能力和水平,全力打造創新、法制、服務、廉政、和諧的效能政府。

                  加強素質建設,增強ξ 創新力。進一步轉變政府職能,著力提高社會管理和公共服務能力,創新服務舉措,更好地服務於企●、服務於民。深入推進思想解放,提高公職人員駕馭市場經濟和解決實際問題的█本領。嚴格執行首辦負責、服務承諾和限時辦結制,暢通綠色通道,不斷提高◤政府服務效率和質量。

                  加強々法制建設,增強╲決策力。堅決貫徹落實區委各項決策部署,主動接受人大法律監督↓、政協民主監督,嚴格依法行政。堅持民主集中制原則,嚴肅執行專家咨詢、公示公告、集體決策等制度,確保決策科學性。深入開展調查研究,堅持問政於民,問計於民,問需於民,努力使政府決策順民心、合民意。

                  加強作風建設,增強公信力。大興求□真務實之風,杜絕各類形象工程和政績工程,以實幹的作風取信於民。加強應急管理機制和隊伍建設,切實提高突發公共安全事件的應急處置能力。進一步轉變工作作風,深入基層,體察民情,努力為群眾辦實事、辦好事。

                  加強效能建設,增強執行力。完善績效評估︻考核機制,建立科學合理、責權明晰的崗位目標責任體系,保證執行有標準、有方向。強化督查檢查,推動工作有效落實,保證執行有力度、有成效。嚴格執行行政問責制度,嚴肅整治︼不作為、亂作為、中梗阻等行為,確保執行有制約、有保障。

                  加強廉政建設,增強約束力。認真落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”,嚴查重處各類涉軟案件,加強對重點崗位、關鍵環節權力運行的監督,堅決糾正部門及行業不正之風。嚴格執行廉潔從☆政若幹準則,時刻保持廉¤潔自律,努力塑造為民、務實、清廉□ 的公仆形象。

                  各位代表,新的形勢催人奮進,新的征程任重道遠。讓我們在市委、市政府和區委的正確領導下,凝聚全區幹部群眾的智慧和力量,解放思想,堅定信心,開拓進取,真抓實幹,為全力打造實力鐵西、活力鐵西、魅力鐵西,為全區人民生活得更加幸福美好而努力奮鬥!


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