捕鱼下分

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                政務

                governor
                撰寫時間:   2020年01月14日   來源: 區政府辦公室

                2019年政府工作報告

                四平市鐵西↓區人民政府工作報告

                ——在四平市鐵◣西區第九屆人民代表大會第五次會議上

                四平市牛牛娱乐棋牌區長  劉紅軍

                 

                各位代表: 

                  現在,我代表區人民政府向大會報告工作,請予審議,並請區政協委員提出意見。 

                  一、過去一年工作回★顧 

                  2019年,是全區政通人和↘、砥礪奮進的一年。在市委、市政府和區委的堅強領導下,在區人大、政協的監督支持下,區政府緊緊團結和依靠全區人民,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持“五個鐵西”發展目標不動搖,搶抓機遇、應對挑戰、加壓奮進、務實爭先,全區經濟社會保持平穩較快發展的良好勢頭。預計地∏區生產總值增長4%,固定資產投資增長21.8%,規上工業總產值增長14%,社會消〓費品零售總額增長2.5%,一般公共財政預算全口徑、地方級收入分別完〖成8.84億元和2.05億元。 

                  一年來,我們堅定不移穩增︻長、調結構、促轉型、提質效,產業基礎不╱斷增強。現代農業步伐穩健。組織編制《鐵西區鄉村振興↑戰略規劃》,為率先實現農業現代化提供了有力支撐;優質高效糧食作物面積達到2萬畝,新建高標準農田1萬畝,農作物耕種№收綜合機械化水平達到92%;蔬菜種『植面積達到1.2萬畝,福運豐草莓、二丫豆包、烏香記面粉等品牌知名度逐年提高,投資3000萬元的花溪谷棚膜園區一期工程當年投產達效,成為設施農業產業化新標桿;“鐵西黑豬”叫響吉林省特色農產品優勢區品牌,規模化養殖比重達70%以上;清產核資工作被省政府評為優秀等次,以新發村7社為試點的糧食適度規模經營整屯推進工作成效明顯,西八大村農資庫房等9個項目收益良好,村集體經濟實力大幅提升。工業經濟日♂益壯大。冶金、農機、換熱器、農產品加工、建材、紡織六〖大優勢產業競相發展,金鋼鋼鐵重組後產值躍居全市首位,康達農機成為全省保護性耕作農機制造核心企業,亞洲最大◆熱交換器及換熱系統性能實驗平臺——巨元換熱系統中試中心建成使用,啟動“雙停”企業3戶,興大紡織撚線設備等12個工業項目全√部開工,規上工業產值增速全市第一;“千名幹〗部助千企”“管理專家企業行”等活動紮實開展,幫助9戶企業申報省級專項資金,為39戶企業申報“無籍房”政策。第三產業活力迸發。規上服務業營業收入占全市總量41%,昊興民生市場開業運營,四平愛爾眼科醫院開工建設,萬嘉購物廣場即將投入使用,仁興商業步行街首批入圍全省夜經濟示範街,“叢泉湖花海——領先葡萄莊園——趙家大院”入選全國100條休閑農業和鄉村旅遊精品線路,鐵西旅遊大有希望。 

                  一年來,我們堅定不移抓項目、抓招商、促投資、擴增量,發展後勁不斷壯※大。項目建設成■果喜人。緊緊抓住項目●建設這個“牛鼻子”,累計謀劃推進項目47個,總投資253.3億元;福啟源年產90萬立方∑ 米熱固復合聚苯板、熱力公司新建鍋爐等14個重點項目開工建設,吉林師大“雙創”中心項目建設現場被指定為省“三早”集中開工活動四平分會場。招商引資碩果累累。圍繞全市“七比七賽”活動,錄入省調度系統項▼目14個,全口徑到位資金實現52.66億元,位列全市第一;深化對外交流合作,開展招商推介85次,實現與金華市婺城區第二輪互訪,同青島市市南區締結友好城區,與天津市商貿投資協會、廣東省羅定市工商聯深度對接,推動君匯能源、六之維與浙江商會、金華永根花卉合作共贏,世界500強的╳廈門國貿、廈門建發與南山糧庫物流公司確立合作關系,國內知名的吉林鑫磊建設集團〓總部、浙江大華科技有限公司區域總⊙部成功落戶鐵西。平臺載體功能凸顯。依托農機產業,啟動第二批省級特色卐產業小鎮建設,循環經濟示範區在全省開發區績效考評排位ㄨ攀升21名,綜合承ξ載能力不斷提高。 

                  一年來,我們堅定不移講政治、扛責任、補短板、守底線,“三大攻堅”取得新成效。脫貧攻堅持續發力。深入開展三級黨政主要領導遍訪行動,重點解決“兩不愁三保障”突出問題,教育、健康等十大攻堅行動全面實施,抗旱保苗、穩崗就業等特色扶貧活動廣泛開展,建檔立卡動態調整數據質量名列全省第一,脫貧攻堅成效考核全市第二,“五個】全覆蓋”脫貧做法全市推廣。生態環境改善有力。各級環保督察和中央“回頭看”要求年底前完成的40項整改任務逐一銷號,52件信訪案件全部辦結;工地揚塵、油煙汙染、稭稈焚燒等頑疾有效根治,河湖“清四亂”、排汙口Ψ 整治、黑臭♂水體治理成效明顯,主要幹流河道“硬隔離”實現全覆蓋,“河長制”全面落實,三級河長累計巡∏河1.1萬余次,後義合屯國家地表水考核斷面水質改善幅度,連續三個季度位ㄨ居全國第一;循環經濟示範區汙水管網工程並網運行,六之維有機肥項目基本達到運營條件,遼河流域生態修復、條子河幹流生態緩沖帶等項目全面完工,生態宜區◥戰略正一步步變為現實。金融風險穩控得力。建立健全防範化解金融風險工作機制,依法整治小額貸、典當行、投資性公司涉及“校園貸”“套路貸”等違法違規行為,有效處置金融陳案10起,全區金融秩序進一步規範。 

                  一年來,我們堅定不移抓建設、嚴管理、強設施、促文明,核心城區的顏值形象更加靚麗。以迎接國家衛生城復檢和創建全國文明城市為契機,在全區範圍打響了力度空前的創城攻堅戰。投資1900余萬元,維修破損路面、臺階5萬平方米,新建水沖廁所11座,新投放分類式收集果皮箱1500個,14個老舊小區全面升級,23個“幸福小區”成功打造,主次街路樹穴改造經驗全市推廣,城區基礎設施“短板”得以完善。嚴格落實“路長制”、小區包保責任制,以治亂、治違為重點,著力ぷ提升城區管理效能,清理小廣◥告300余萬條,整治影響市容環境行為5萬余起,城市管理“堵點”得以暢通。物業小區專項整治紮實◤開展,完成56個小區評星定級,全省物業管理工作現場會在我區召開。積極探索城鄉全域化保潔新模式,堅持以“五清一綠▓兩改”為重點,以“村莊清潔行動突擊隊”為依托,累計清理陳腐垃圾2.8萬噸、遷移柴草垛7000余個,新建“太平溝村——新發村——西條子河村”美麗鄉村精品線4.8公裏,創建省級美麗鄉村和A級示範村9個,改造農村廁所1000戶,鄉村環境“臟亂差”問題實現“清倉見底”,全市※農村人居環境整治現場會在我區召開。高度重視城鄉綠化工作,投資1903萬元,完成城鄉、環路、河流綠化1萬畝,村屯綠化提升120個,栽植樹木83.2萬株,為推動高質量發展增添了濃厚的生態底色。我區連續27年蟬聯省級文明城區。 

                  一年來,我們堅定不移強〖保障、惠民生、增福祉、促和諧,社會事業不斷】進步。民生領域投入資↘金占財政支出的85%,年初承諾的10件∮民生實事全面完成,新建、改建ぷ農村飲水安全工程27處,農村飲水安全實現全覆蓋。新建“四好農村路”52公裏,農村「道路硬面化達到90%以上。推動←優質教育均衡發展,教育教學質量全市領先,中考成績連續取得佳∩績,第二實驗小學兩名同誌分獲“全國優秀教育工作者”“全國優秀教師”稱號。基本公共衛生服務能力不斷加強,5個社區衛生服務中心標準化建設全部達標,3家醫院與市中心醫院建立醫聯體,雙向轉診制度不斷完善,群眾看病就醫更加方便。托底保障有效落實,全年累計發放各類保障救助資金3741萬元。就業創業成效明顯,全年城鎮㊣新增就業6812人,失業人員再就業1851人,就業〓困難人員就業942人,勞〗動力轉移輸出1.3萬人。退役軍人權益保障有力,八一希望學校、地直街二裏社區代表四平市接受國家、省雙擁辦檢查【驗收,懸掛光榮牌1.3萬余戶,發放優撫@ 金718萬元,激發了軍人軍》屬的榮譽感、歸屬感、自豪感。殘疾№人工作有序開展,殘疾兒童和持證殘疾人基本康復服務達87%,區殘聯被列為省級精準康復試點單位。 

                  一年來,我們堅定不移守牢法治、安全、穩定底線,註重源頭治理,註重壓實責任,註重專群結合,社會秩序持續穩定。司法行政紮實有效。“七五”普法縱深推進,實現人民調解規範化、法律援助專業化,鐵西區被評為全國“七五”普法中期先¤進區,區司法局被評為全省先進集體、地直司法所榮獲“全國先進司法所”稱號,仁興派出所被評為“全省楓橋式派出所”。安全生產形勢持續向好。常態←開展安全生產專項整治行動,累計檢查重點領域、行業7000余戶次,整改安全隱患7300余處,全年無重特大安全生產事故。信訪維穩成效明顯。認真落實區級領導接訪包案制度,上級交辦案件全部辦結,平西鄉團購房等一大批信訪↓積案成功化解,國慶70周年、十九屆四中全會◆等重大會事實現“三零”目標。掃黑除惡有力推進。順利通過中央和省級督導檢查,反饋問題全部整改到位,查結上級移交線索195條,“4.04”專案團夥41名骨幹成員全部宣判,“7.26”特大涉賭等一批重大案件成功偵破,人民群眾安全感和滿意度全面提升。特別是借助掃黑除惡這一大環境,集中開展拆違和整治“假大棚”專項行動,共拔除市區重點開發地塊“釘子戶”25戶,拆除“假大棚”5421棟、840萬平方米,凈化了社會風氣,充分彰顯了鐵西幹部的執行力和攻堅克難能↑力。 

                  一年來,我們堅定不移深化改革創新,轉作風、強服務、提效能,政府服務能■力不斷增強。政府機構改革圓滿完成,職責、機構、人員全部到位,工作效率整體提升。“一窗受理、集成服務”和“無證明城市”改革全面推進,22個部門414個事︻項進駐區政務大廳,精ζ簡審批環節333個,實現“無證明”辦理事項170個,我區政務服務工作被確定為全省市轄區推廣復用樣板。自覺接受人大、政協監督,全年辦理人大代表建議29件、政協委員提案25件,辦復率、滿意率均達到100%。暢通群眾訴求渠道,辦理網上留言、公開電話4651件,及時解決了一大批市民關心的熱點、難點問題,贏得廣大群眾的高度認可。此外,區工商聯被評為全國“五好”縣級工商聯,區武裝部獲得2019年全省民兵ω調整改革工作第一名,各街道在國家衛生城復審、創建全國文明城市以及社會公共服務等方面發揮了主力軍作用,高質量完成“四經普”入戶登記、數據審核。審計、食品安全、關※心下一代、婦女兒童、機□ 關事務管理等工作均取得了新進步。 

                  各位代表,奮鬥充滿艱♂辛,成績來之不易。這些成績的卐取得,得益於〗市委、市政府和區委的科學決策、堅強領導,離不開區人大、政協的有效監督、鼎力支持,凝聚著全區幹⌒ 部群眾的智慧才幹、心血汗水。在此,我代表區人民政府,向監督、支持√政府工作的人大代表、政協委員,向在鐵西投資興業的企業家,向所有關心幫助鐵西發展的離退休老領導、老幹部,駐區中省市直單位、部隊、武警官兵、公安幹警及社會各界朋友,表示衷心的感謝和崇高的敬意! 

                  在看到成績的同時,我們也清醒認識到前進中的困難和問題。主要是:經濟總量不大、產業結構不優、轉型升級步伐不快、大項目儲備不足,投資拉動、創新驅動☆能力仍需加強;發展質量效益還不高,金融、土地和人才※等要素保障缺乏,市□ 轄區體制機制瓶頸問題較為突出;財政保障能力不強,政策性減收和剛性需求增加矛盾突出,保工資、保運轉、保民生壓力巨大;幹部作風和能力素質還有待加強,不作為、慢作為、不敢為、不會為的問題還一定程度存在,影響工作質●量,引起群眾不滿。我們將在今年工◥作中著力加以解決。 

                  二、2020年發展目標及△工作重點 

                  2020年是全面建成小康社會的決勝之年,也是實施“十三五”規劃的收官之年,更是科學謀劃“十四五”、實現第一個百年奮鬥目標的沖刺之年,做好今年政府各項工作意義重大、任務艱巨。我們要抓好用好各種政策機遇,集聚釋放各種積極因素,保持定力、精準發力、實處著力、執行有力,全面推動鐵西各項工作再上新臺階,創造出經得起歷史和人民檢驗的工作實績。 

                  政府工作的總體思路是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十九屆四中全會以及省市區委全會精神,堅持穩中求進工作總基調,落實新發展理念和高質量發展要求,在區委的堅強▲領導下,牢牢把握“一三五”基本思路,集中精力抓項目、抓招商、抓城市管〓理和環境治理,縱⊙深推進三產富區、工業強區、開放活區、生態宜區、同城興區,加快建設創業鐵西、法治鐵西、綠色鐵西、文明鐵西、幸福鐵西,全力打造四平中心城區西部增長極。 

                  主要預期目標是:地區生產總值增長5-6%,規模以上工業增加值增長3%,地方級財政收入ㄨ增長3%,固定資產投資增長8%,社會消費品零售總額增長3%,居民消費價格指數控制在3以內,城鎮登記失業率控制在4.5%以內,進出口總額與上年持平,城鎮常住居民人均可支配收入、農村常住居民人均可支配收入與經濟增長基本同步,城鎮新增就業人數、單位GDP能耗降低、碳排放強度控制目標完成市定指標。 

                  圍繞上述目標,我們將重點抓好九個方面工作。 

                  (一)聚力抓投資提質效,在積蓄發展潛能上求突破∑ 

                  堅持把招商引資和項目建設作為①經濟發展的第一】抓手,圍繞“52111”產業振興工程,拿出更多精力,持續用力抓Ψ 招商、上項目,努力為鐵西高質量發展提供堅實保障。做大項目謀♂劃儲備。搶抓新一輪東北振興重大機遇,圍繞民∏生改善、環境打造、產業培育等方面,深ㄨ度挖掘和謀劃包裝一批重點項目,重點加大金鋼鋼鐵產能置換等項目謀劃推進力度,細化項目建設內容、經營模式,確保年內有實質性進展。做好項目招商引資。瞄準京津冀、長三角、珠三角等發達地區,強化專業招商、以商招商,深化與金華市婺城區、青島市市南區交流合作,用活優惠政策和獎勵辦法,力爭引進一『批優質項目落戶鐵西。做實項目前期準備。突出抓好康達農機二期、港華燃氣綜合服務站等10個重點項目,逐個落※實開工要件,確保春季全部開工▓;加快推進華生龍廷㊣ 、翡翠園等續建項目復工建設,安排專人做好工程施♀工節點銜接,提高項目達◥產率。做細項目包保服務。落實重點項目區級領導包保和秘書服務制度,從洽談簽約到征地拆遷,從手續辦ぷ理到後續建設,始終有人盯、有人管、有專人保障服務,一跟到底,保障重點項目快速推進。做強項目平臺載體。抓住市委、市政府高度重視,國家政策重點支持開發區基礎設施建設的大好時機,科學謀劃設計、全力包裝打造,整體提升園區基礎設施水平,使循環經濟示範區真正成為鐵西經濟的重要支撐點、增長極。 

                  (二)聚力抓轉型促升級,在推動實體經濟●上求突破 

                  堅持向實體經濟聚焦用力,暢通要素配置、企業成長和產業培育路徑,推動工業高質量發展。穩定工業運行。落實規上〓企業月調度機制,協調保〗障生產要素,千方百計穩增長;繼續實行“雙停”企業區級領導包保,努力盤活╲存量;完善小微企業動態管理,扶持企業升級入規,壯大工業總量。促進民企發展。推進中小企業與域外大企業、大集團交流合作,通過專業分工、服務外包、訂單生產等多種方式,發展一批主營業務突出、競爭力強、成長性好的“小巨人”企業。加速轉型升級。支持制造業企業技術中心建設,積極申請首臺(套)產品推廣應用政□策;發揮行業骨幹企業主導作用,推動換熱器工業互聯網平臺試點示範項目建設,引領制造業融通發展邁上新々臺階。優化服務㊣環境。認真落實《吉林省優化營商環境條例》,繼續實行區級領導聯〓系民營企業制度,深入推進“千名幹部助千企”活動,打造公平便捷營商環境;積極幫助企業引入高水平創新團隊、優秀青年人才和產業領軍人才,不斷提【高企業家素質,鼓勵引導企業建立創新管理體系。 

                  (三)聚力抓三產添動力@ ,在激發競爭優勢上求突破 

                  順應中高端消費強勁增長趨勢,強化四平市中央商務中心發展定位,加快培育現代服務業產業體系,繼續擴大第三產業貢獻率。壯大物流經濟。依托我區立體交通資源優勢,引進和培育專業化大型物流企業,加大君匯能源成品油交易市場、金糧糧食倉儲等重點項目推進力度,構建現代物流服務體系。繁榮商貿經濟。不斷加快寶泰二期、華生總部ξ 大廈美食城等商貿載體建設,重點推動站前¤、地直、西南三大商圈同步發展,提升改造仁興商業步行街,規劃打造吉林師範大學“雙創”美食街,釋放“夜經濟”活力,再現鐵西傳統商業新優勢。活躍電商經濟。積極構建物■聯網+地方產業相結合的多◢元電商經濟業態,促進傳統卐服務業與信息技術融合,大力發展網紅經濟,整合區內電商產業資源,從研發、生產、服務等環節入手,塑造互聯網城市新名片。興旺旅遊經濟。圍繞生態、民俗、文化等資源,大力發展城市周邊遊、民宿休閑遊,推進椰子王旅遊綜合體建設,做好叢泉湖生態公園深度開發,繼續辦好草莓文化節、冰雪文化旅遊節等活動,探索與周邊旅遊景區結成發展聯盟,實現區域旅遊一體化。 

                  (四)聚力抓振興增特色,在加快農業農村發展上求突破 

                  落實“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,做好鄉村振興“五篇文章”,加快編制《鐵西區村莊規劃》《鄉村產業發展規劃》,推動鐵西農業現代化建設走在全市前列。做優蔬菜棚膜經濟。實施品牌強農戰略,擦亮六之維■、花溪谷棚室園區品牌,支持發展特色種植業,重點抓好叢泉湖下遊千畝水稻種植,創建無公害精品蔬菜直供服務〖試點,實現從農田到餐桌的︻全產業鏈經營。提速現代農業步伐。穩步提高農作物耕種收綜合機械化水平,打造現代農業產業園區1個,加快畜禽標準化規模養殖場建設,畜禽良種覆蓋率達到97%。促進產業融合發展。推進“生產基地+加工企業+商超銷售”等產銷模式,培育一批家庭工場、手工作坊、農村車間,重點打造粘玉米、大豆油、飼料加工等產業,就近轉化剩余勞動力和農業原料,培育市級以上農業產業化重點龍頭企業3戶。深化農業農村改革。高質量培育新型農業經營▓主體,大力推動九ω間房村、獾子洞村村民小組土地經營權入股發展農業產業化經營試點,全面完成農村集體產權制度改革任務。加快建設美麗鄉村。聚焦農村人居※環境整治任務,完善全□ 域化保潔長效機制,深入推進農村垃圾分類,健全畜禽糞汙處置利用體系。以四梨大街為卐軸,全面推進中軸線環境提升,持續鞏固東部村屯“美麗鄉村”建設成果,著力補齊西部村屯基礎設施短板;組織開展“美麗庭院”“幹凈人家”系列評比活動,激發村民主體動力,實現鄉村環境明顯改善。 

                  (五)聚力抓源頭強管控,在建設生態文明上求突破 

                  全面貫徹落實習近平生態文明思想,以抓鐵有痕的決心打好汙染防治攻堅戰。持續改善空氣質量。攻堅大氣汙染治理,持續開展露天燒烤、稭稈焚燒、道路√揚塵等專項整治,建立藍天衛士監控系統,加快稭稈綜合利用進程,根治“心肺之患”。深入實施河流治理。狠抓“河長制”落實,推進“數字河長”平臺建設,常態→化開展河湖“四亂”整治,年內基本實現水源涵養林和☆河道兩岸保護帶全覆蓋,域內河流水質Ψ 持續達標,守護“生命之源”。全力攻堅♂土壤汙染。積極防控農業面源汙染,建立科學合理的糞汙收運處理體系,保持農藥、化肥使用量只減不增,夯實“黑土之基”。加碼■造林綠化存量。完成三北防護林、農田▂防護林1000畝,恢復農田林網1000畝,提升村屯綠化30個,落實新栽植苗木包保責任制,確保苗木成活率,切實鞏固造林成果,構築“生態屏障”。 

                  (六)聚力抓治理嚴管理,在提升城市品質上求突破 

                  作為主城區的核心區,以更高標準建設好、管理好、經營好這座城市,我們有責任、有優勢、有潛力。要堅持以工匠精神提升城市管理效能,加快實現城市治理體系和治理能力現代化。著力補齊基▅礎設施短板。抓住國→家實施新一輪老舊小區改造重大機遇,對老舊▓小區有計劃實施基礎硬件改造,增加養老、托幼、公共綠化等服務功能,改善老舊小區廣大群眾居住生活條件。著力提升城市管理能力。繼續開展“走遍鐵西”整治環境專項行動,不斷鞏固擴大創建▲成果。著眼於管理水平一流、治理效果一⊙流的目標,進一步健全完善城市管理運行機制,積極構建大城管綜合指揮體系,著手建設“數字鐵西”社會綜合服務管理平臺,不斷提高網格化、精細化、數字化、常態化管理水平。嚴格落實沿街商戶、單位“門前五包”責任制,鐵腕整治商戶門前亂堆亂放、居民小區私搭亂建、亂貼亂畫、亂停車、亂倒垃圾等頑癥痼疾和行人闖燈越線、橫跨隔離網等不文明行為,加大曝光力度,通過持續高壓整治,倒逼文明素質提升,讓城市更有秩序,讓市民感受到嚴管帶來的明顯變化。同時,加大環衛設施維護、清掃保潔力→度,推進垃圾分『類收集處理,嚴格餐廚垃圾收集處置,持續改善市容市貌。加大出∞入我區南北西三個城郊路口的綜合整治,提高】門戶形象。著力規範物業服務↘管理。持續鞏固小區物業分級管理成果,重點研究加強已改造老舊小區管理,積極引進物業服務企業,力爭實現老舊小區物業全◥覆蓋。 

                  (七)聚力抓實事惠民生,在增進群眾福祉上求突破 

                  全面決勝脫貧攻堅。鞏固提升脫貧質量,落實“四不摘”政策,著力構建防返貧、防致貧體系,謀劃推進農村集體經濟扶貧項目,深度開發就業扶貧公益性崗位,創新開展“誌智雙扶”工作,強化貧困戶“造血”功能,堅決打贏脫貧攻堅決勝戰。優先發展教育事業。堅持強校帶弱校,下決心解決“大班額”問題,全力ζ 促進義務教育均衡發展,規範中小學辦學『行為,深入實施名師提升工程,強化師德師風建設,堅決整治教育“三亂”問題,加速教育事業高質量發展。提升公共衛生基本服◎務能力。繼續深化醫療▓衛生體制改革,高效推㊣ 進管理緊密型區屬醫療共同體和專科聯盟建設,提高【醫療衛生單位標準化水平,健全基層醫療衛生機構服務功能。不斷加強社會保障。完善全民參保登記動態管理機制,推進社會保險擴面提質,統籌做好最低生活保障、特困供養、臨時救助工作,實現應保盡保,兜底兜牢。發展文化體育事業。加大公共文體設施建設力度,組織開展第八屆風箏文化旅遊節、第二屆機關拓展運動大賽等文體活動,不斷豐富全區廣大幹部群眾業余生活。紮實做好助殘工作。全面落實殘疾人“兩項補貼”,開展職業技能培訓和就業幫扶,提高助殘服務覆蓋率。 

                  在做好各項︾民生工作的同時,重點辦好10件民生實事。1.實●施老舊小區改造工程,計劃改造老舊小區20個,改善群眾生活○環境。2.加快城鎮小區配套幼兒█園建設,確保年內全區學←前教育普惠率達到80%,公辦率達到50%。3.持續加大投入,改善14所中小學〗辦學條件。4.啟動西苑中學辦學。5.繼續加大農村公路投入,計劃新建公路8公裏,改造老舊路6公裏。6.實施危橋改造工程,協調推動二裏橋和洪升店橋重建。7.對區福利中心基礎設施全面改造,完善相應手續,為入住老人提供安全舒適生活環境。8.繼續推進農村廁所革命,完成農村廁所改造500戶。9.依托社區衛生服務中心,全面實行基本醫療,提升社會服務功能。10.堅持就業優先戰略,解決好牽涉民眾最大利益的就業穩定問題,年內城鎮□新增就業1900人,失業人員實現再就業500人,就業困難人員實現就業300人,勞動力轉移輸出10000人以上。 

                  (八)聚力々抓穩定構和諧,在共建共治共享上求突破 

                  深入∮貫徹黨的十九屆四中全會精神,加強和創新社會〓治理,確保全面治理〖有效、社會安定有序、人民安居樂業。提升司法行政水平。全面加強“七五”普法、人民調解、社區矯正、行政復議、法律援助等工作,發揮百姓說事點引導作用,探索物業小區普法宣傳,突出抓好矛盾糾紛排查調處,提升全民法治素養。狠抓安全生產監管。嚴格落實安全生產責任制,構建快速反應機制,加強消防安全檢查,嚴管重點領域,消除源頭隱患,堅決遏制較大以上事故發生。全力維護信訪穩定。嚴格執行重點信訪案件分級包保制◤度,健全多元矛盾化◥解體系,規範信訪秩序,最大限度地消除社會不和諧因素。縱深推進¤掃黑除惡。緊盯黑惡勢力經濟基礎和背後“關系網”“保護傘”不放, 集中∮力量攻堅各類線索,徹ω 底根除黑惡犯罪,全面實現“打擊遏制、深挖根治、長效常治”三年目標。完善治安防控體系。強化社會治安綜合治理,保持■社會治安大局的持續穩定。同時,進一步強化國防動員和雙◢擁工作,啟動第七次全國人口普查,健全食品安全管理機制,保障婦女兒童權益,關心下一代成長,統籌實現地方誌、機關事務管理等工作同步發展。 

                  (九)聚力抓增收擴稅源,在提升保障能力上求突破 

                  受經濟下行壓力和國家減稅降費政策影響,今年財政收支矛盾將更加突出,必須樹立過緊日子的思想。狠抓財稅收入。積極發揮◥社會綜合治稅作用,提▆高納稅申報意識,全方位、多領域挖潛增收◣,堅決杜絕“跑、冒、滴、漏”現象發生,做到依法征收,應入盡入;充分利用☆國家、省、市扶持政策,密切與上級對口部門溝通聯系,全力爭取各類專□項資金。優化支出╳結構。強化預※算執行,規範支出管理,嚴控“三公經費”,大力壓縮■一般性支出,重點保障“三保”支出,把有限的財力用到經濟發展和改善民生上。嚴肅財經紀律。加大審計監督力度,重點強化財政投資項目檢查,做到審計全覆蓋;不斷完善政府采購、國庫集中支付、投資評審等制度,確保財政資金高效運轉。抵禦金融風險。著力提升防控金融風險能力,重點加強小額貸ぷ款公司、擔保公司和農民合作組織監管,堅決守住◣不發生區域性、系統性金融風險底線。 

                  三、不斷強化政府∮自身建設 

                  各位代表,新的一年,面對形勢和任務的新變化,對政府工作∩提出了新的更高要求。我們必須拿出舍我其誰、一往無前、披荊斬棘、永不懈怠的精神狀態,不斷開創政府工作新局面①。 

                  (一)強化政治引領,堅定正確※方向 

                  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”,堅決貫徹中央、省委省政府、市委市政府♂和區委決策部署,緊盯“一三五”基本思路和“五個鐵西”發展目標,找準政府工作發力點,逐一對標承接,逐一細化載體,逐一壓實責任,逐一高質量落實。 

                  (二)強化法治思維,推進依法行政 

                  依法行政是對政府工作的基本要求。要堅持依法治區不動搖,推進依憲執政、依法行政,運用法治思維和法治方式開展工作,實行政府常務會議第一議題學法制度,全面落實行№政執法“三項制度”,做到嚴格規範公正』文明執法。嚴格執↘行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策法定程序,實現科學民主決策。自覺接受人大法律監督、工作監督∏和政協民主監督,廣泛聽取民主黨派Ψ 、工商聯、無黨派人士、人民團體意見,讓權力始終在陽光下運行。 

                  (三)強化擔當作為,弘揚實幹作風 

                  堅持真抓實幹,銳意進取,對區委定下的目標、作出的部署、下達的任務,馬上就辦、立即就幹,推動各項工作高效落實。對重點工作、重點任務,建立健全落實清單,明確牽頭領導、牽頭部⌒ 門和具體責任單位,明確工作標準和時限要√求,強化跟蹤問效,加大督查督辦力度,健全激勵問責機制↓,確保各項工作抓實見▽效。 

                  (四)強化正風肅紀,全面從嚴▅治政 

                  堅決扛起全面從嚴治→黨主體責任,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,加強政府▓系統黨風廉政教育,強化Ψ 權力制約,嚴防嚴控重點工程和重點領域廉政風險,重點整治個別部門“掐脖二”行為,讓廉潔從政成為政府工作的鮮明底色。 

                  各位代表!征程萬裏風正勁↘,重任千鈞再揚鞭。今天的鐵西,天時、地利、人和,萬事俱備;心齊、氣順、勁足,蓄勢待發。在這個充滿挑戰、充滿競爭、充滿希望的新時代,讓我們更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和區委的堅強領導下,在區人大、政協的監督支持下,勇擔時代使命,不負人民重托,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態,為決戰ζ決勝全面小康、奮力↑推進新時代“五個鐵西”建設作出新的更大貢獻▽! 

                  

                《政府工作報告》釋義

                 

                  一、過去一年工作回顧 

                  1.“雙停”企業:是指規模以上停產、半停產工業企業。 

                  2.三早:是指省委、省政府開展的項目建『設“早落地、早開工、早見效”行動。 

                  3.兩不愁三保障:“兩不愁”即不愁吃、不愁穿,“三保障”即義務〖教育、基本醫療、住房安全有保障。 

                  4.五個全覆蓋:是指脫貧攻堅在產業支撐、集體經濟項目、政策落地、基礎設施建設、幫扶保障機制五個方面全覆蓋。 

                  5.河湖“清四亂”:是指開展清理亂占、亂采、亂堆、亂建專項整治行動。 

                  6.五清一綠兩改:“五清”即清垃圾、清河溝、清畜禽糞汙、清雜物、清廢棄房屋(包含院墻、大棚),“一綠”即綠化,“兩改”即改廁、改不良生活習慣。 

                  7.四好農村路:是指“建好、管好、護好、運營好”農村公路。 

                  8.“七五”普法:是指中宣〗部、司法部關於在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016-2020年)。 

                  9.三零:是指零非訪、零登記、零社會層面清理。 

                  10.四經普:是指第四次全國◥經濟普查。 

                  二、2020年發展目標及工作重點 

                  11.“一三五”基本思路:區委九ζ 屆九次全會提出“一三五”基本思路,即“一個總體要求”:擔當作為、跨越發展,打造四平中心城區西部增長極;“三個工作重點㊣”:黨建總攬、項目立區、補齊短板;“五個主攻〓方向”:工業集群化、商貿高端化、農業精優化、城鄉一體化、旅遊全㊣ 域化。 

                  12.“52111”產業振興工程:區委九屆九次全會提出實施“52111”產業振興工程,“5”即打造冶金、現代農機、換熱器、現代新型建材、紡織輕工“五個產業集群區”;“2”即建設東北成品油交易市場、綜合建材市場“兩個區域市場”;“111”即“一鎮、一街、一中心”,分別是建設農機特色產業小鎮項目、仁興商業步行街升級項目、寶泰購物中心二期項』目。 

                  13.鄉村振興“五篇文章”:是指全力做好“治河、種樹、修路、脫貧、興業”五篇文章。 

                  14.“三保”支出:是指保工◤資、保運轉、保民生。 

                  15.“四不摘”政策:是指摘帽不△摘責任、摘帽不摘ζ 政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。 

                  三、不斷強化政府自身建設 

                  16.行政執法“三項制度”:是指行政執法公示制度、執法全●過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。 


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