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                政務

                governor
                牛牛娱乐棋牌   2019-12-12 13:21:00   來源: 區政〗府辦公室

                  四平市牛牛娱乐棋牌辦公室文件

                四鐵西政辦發〔2019〕59號


                四平市牛牛娱乐棋牌辦公室

                關於印發《鐵西區關於深入開展消費扶貧助力

                打贏〖脫貧攻堅戰實施方案》的通知

                 

                平西鄉人民政府,區直各←相關部門: 

                  《鐵西區關於深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰〓實施方案》已經區政府同意,現印發給你卐們,請認真遵照執⌒ 行。 

                   

                                                                                         四平市牛牛娱乐棋牌辦公室 

                                                                                                2019年12月7日 

                  此件〒主動公開 

                 

                鐵西區關於深入開展消費扶貧助力

                打贏▅脫貧攻堅戰實施方案


                  為貫徹落實國務院辦公廳關於深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導意見》(國辦發[2018129號)和《吉林省人民政府辦公廳關於深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的實施意見》(吉政辦發[2019]37號)精神,鼓勵引導社會各界消費來自貧困村貧困群眾的產品和服務,以消費促進◇貧困群眾增收,促進№精準脫貧,現遵照《四平市關於深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的實施⌒ 方案》,結合我區實╱際,制定本實施方↑案。 

                  一、總體要求 

                  (一)指導思想 

                  以習近平新時代▽中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,深入落實習近平總書記關於扶貧工作的重要論◆述,按照黨中央、國務院決☆策部署和省、市、區關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見要求,堅持新⌒發展理念,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,圍繞促進貧困人口穩定脫貧和貧困村長遠發展,堅持政府引導、社會參與、市場運作、創新機制,完善產業扶貧新模式,加速貧困人口脫貧,為助力打贏︼我區脫貧攻堅戰、推進實施鄉村振興戰略作出積極貢獻。 

                  (二)工作目標 

                  在生產、流通、消費各環節打ω通制約消費扶貧的痛點、難點和堵點,著力激發全社會參與消費扶貧的積極性,著Ψ 力拓寬貧困村農產品銷售渠道,著□ 力提升貧困村農產品供應水平和質量,著力推動貧困村休閑農業和鄉村旅遊加快〗發展,推動貧困村產品和服務融入市場。 

                  二、主要任務 

                  (一)動員社會各界廣泛參與,形成△消費扶貧新格局 

                  1.引導幫扶我區的企事業單位及各包保幫扶單位,將消費扶貧∞納入結對幫扶工作內容。(責任單位:區扶貧辦,平西□ 鄉人民政府配合) 

                  2.引導各民主黨派、統戰團體按照有關規定到貧困村開展活動,在⊙同等條件下優先采購貧困村及貧困戶產品。(責任單位:區委Ψ 統戰部,平西鄉人民政府配●合) 

                  3.鼓勵各級工會組織職工到貧困村開展〓工會活動,在同等條件下Ψ 優先采購貧困村及貧困戶產品。(責任單位:區總工會,平ω 西鄉人民政府配合) 

                  4.鼓勵區直各部門◤食堂采購貧困村及貧困戶農產品;引導幹部職工參與消費扶貧,在同等條件下購買貧困村及貧困戶農產品;區直各部門如需臨時用工,優先從貧困人口中聘用▃。(責任單位:區政府辦,平西鄉人民政府配□合) 

                  5.鼓勵企事業單位及其職工在同等條件下優先采購貧困村及貧※困戶農產品,優先從貧困村及貧困戶中聘用職工。(責任單位:區財政局,平西鄉人民政府◎配合) 

                  6.鼓勵金融】機構、城市↓醫療及養老服務機構等在同等條ぷ件下優先采購貧困村及貧困戶農產品直供食堂,優∏先從貧困村聘用工勤人員,引導職工自發購買貧困村ㄨ及貧困戶產品和到貧困村旅遊。(責任單位:區教育局、區衛健局、區金融辦按職∞責分工負責,平西鄉人◥民政府配合█) 

                  7.鼓勵駐區部隊積極參與消費扶貧。(責任單位:區退役軍人事務局,平西鄉人民政府配∏合) 

                  8.將消費扶貧納入“民企幫扶脫貧攻堅光彩行動∑”,鼓勵社會各界采取“以購代捐”“以買代幫”等方式采購貧困村及貧】困戶產品和服務。(責任單位:區工商聯、區委★統戰部、區民政局按職責♀分工負責,平西鄉人民政府『配合)       

                  9.依托“中國農民豐收節”“中國社會扶貧網”“巾幗農產品市集活動”“吉林省青年農村電商農特產品網銷大賽”等平臺,參加吉林省青年農村電商助力精準扶貧農特產品大集等展銷展洽活動,推動參與消費扶貧各類主體的需求與貧困村特色產品供給信息精準對接,推廣鄉村」特色美食和美景。(責任單位:區農業農村█局、區商務局、團區委、區婦聯Ψ按職責分工負責,平西鄉人民〖政府配合) 

                  10.充分結合“國家扶貧日←”“第一書記☉代言”活動,打造“扶貧產品◤大集”,集中宣傳推廣扶貧產品╲和第一書記代言產品,推進貧困村農ぷ特產品與市場對接和轉型升級。(責任單位:區扶貧辦、區委▓組織部、區委宣傳★部、區商務局按職責分工負責,平西鄉人民政府ω配合) 

                  (二)努力拓寬貧困村農產品流通和銷售渠道 

                  11.引導和扶持一批消費扶貧示範企業,重點開展流通基礎設施建設、供應鏈服務和生●產基地建設,形成農產品全鏈條聯動。(責任單位:區商務局、區發改局、區農※業農村局按職責分工負責,平西鄉人民政府○配合↑) 

                  12.鼓勵設立電商產業孵化園,為農村電商經營者和貧困人口提≡供專業服務,培育規模化電商企業。(責任單位:區商務局,平西鄉〓人民政府配合) 

                  13.鼓勵大型電商企業設立扶貧專賣店、電商扶貧館和扶貧頻道,並給予流量等支持。(責任單位:區商務局,平西鄉人民政府配◇合) 

                  14.探索優先︽收儲貧困村符合條件的農產品。落實好國家和省對貧困村農產品收儲政策。(責任單位:區商務局,平西鄉人民政〗府配合) 

                  15.支持貧困村參加東北亞博覽會、長春農博會、長春電影節¤、冰雪嘉〖年華和年貨大集,專設消費扶貧展區,集中推介、展示、銷售ㄨ特色農產品,建立長卐期穩定的產銷關系。(責任單位:區商務局、區農業農Ψ 村局、區文旅局按職責分工負責,平西鄉人民政府配】合) 

                  16.協調貧困村在旅遊景區景點、遊客集散中心、高速公路服務區開設農產品銷售專區。(責任單位:區交【通管理處按職責分工負責,平西鄉人民政∞府配合) 

                  17.建立貧困ξ 村農產品滯銷預警機制,溝通協調組織電商企∩業、商貿流通企業和農產品批發市□ 場到貧困村采購滯銷農產品。(責任單位:區商務局,平西鄉人㊣ 民政府配合) 

                  18.支持貧困村建設冷鏈●保鮮基礎設施,以租賃、共享等方式降低參與消費扶貧企業的運營成本。(責任單位:區商務局、區發改局、區農業農█村局按職責分工負責,平西鄉人民政☉府配合) 

                  19.鼓勵大型電商企業、商貿流通企業農產品批發市場等市場主體在貧困縣或貧◣困村屯集中連片區域整合各類物流設施資源,探索建立從產地到◣餐桌的冷鏈物流服務體系。(責任單位:區商務局,平西→鄉人民政府配合) 

                  20.發揮電商平臺作用,開展農ω特產品“市集”活動,組織區域╳內外電商企業結對幫扶一批貧困村,推動貧困村農產品上線銷☆售。推介貧困村特色農產●品參加全國知名展會,建立跨區域流通渠道。(責任單位:區商務局、區扶貧辦、區農業卐農村局按職責分〖工負責,平西鄉人民政』府配合) 

                  (三)努力提升貧困村農產品供給水平和質量 

                  21.鼓勵和引導農業院校、科研院所、龍頭企業培育、研發、推廣適合貧困村的農產品品種和種養技術。開辟貧困村綠色食品、有機食品地理標誌農產品認證或登記的綠色ζ通道,擴大貧困村特色農產品質量安全追溯覆蓋面,加強貧困村農產品¤質量安全監管,強化產地與消費地監管信息共享、協調對接。(責任單位:區農業農村¤局、區科技局、市場監管分▼局按職責分工負責,平西鄉人民政府配合) 

                  22.支持貧困村農產品相關社會團體和企業研究制定原產地特色農產品品種團體標準和企業標準,開展標準化生產。(責任單位:市場監管分局,平西鄉人民政府配合) 

                  23.鼓勵龍頭企業、農產品批發市場、電商企業、大型超√市在貧困村建立生產基地,與貧困村合作社、致→富帶頭人、貧困戶建立緊密利益聯結★機制,對符合省級龍頭企業標準要求的企業,予以♀優先申報。積極爭取農產品產地初加工補助政策,引導農產⊙品加工企業向貧困村集聚,提高貧▂困村農產品初加工率。(責任單位:區農業農村局、區財政局、區商務局、區工信局按職責分工負責,平西鄉人民政府配合) 

                  24.指導制定區域性扶貧產品標識,合力打造區域性特色農產品品牌,提高貧困村特色農產品的辨識度。加強※對貧困村農產品生產、加工、流通企業和相關▃合作社的信用監管。(責任單位:區農業農村局、市場監管分局、區商務局、按職責分工負責,平西鄉人民政府配合) 

                  25.組織各類媒∮體,廣泛宣傳貧困村發↓展特色農產品的經驗做法,推介農產品品牌。(責任單位:區委宣♀傳部,平西鄉人民政府配合) 

                  26.依托全國“質量月”“中國品牌日”等專項活動,鼓勵貧困村開展特色農↙產品、民族手工藝品等品牌展示和推介。(責任單位:市場監管分局,平西鄉人民政府配合) 

                  (四)提升貧困村休閑農業和鄉村→旅遊水平 

                  27.推進“交通+特色產業”扶貧,加快貧困村旅遊【路、產業路建設。(責任單位:區交通管理處,平西鄉人民政府配合) 

                  28.對從事休閑農業和鄉村旅遊的貧困戶實施改◥廚、改廁、改客房、整理院落“三改一整”工程,改善遊客接待條件。省旅遊發展引導資金重點支持貧困村旅遊產業發展,促進旅遊景區道路建設、服務配套設施建設。(責任單位:區發改局、區文旅局、區農業農村局按職責分工⌒負責,平西鄉人民政府配合) 

                  29.加大對休閑農業和鄉村旅遊」基礎設施建設的用地」傾斜。(責任單位:自然資源局㊣鐵西分局,平西鄉人民政府配合)      

                  30.選擇具有鄉村旅遊優勢資源、發展潛力和設施條件的貧困村編制鄉村旅遊規劃∩,扶持鄉村文化旅遊項目建設,促和旅遊融合發展,加大扶持貧困村物質文化遺產保護傳承力度,滿足消費者多樣化需求。(責任單位:區農業農村局區文旅局按職責分工負責,平西鄉人民政府配合) 

                  31.支持貧困人口參加相關專業技能和業務培訓,為有就讀技工】院校意願的貧苦家庭學生提供免費技工教育,為有勞動能力︽和培訓意願的建檔立卡⊙貧困勞動力,提供免費技能◇培訓。(貴任單位:區人社局、區農業農村局、區商務局、區殘聯、區婦聯、區總工會按№職責分工負責,平西鄉人民政府配合) 

                  32.深化貧困村≡食品安全治理,督促落實市場主體責任。開展貧困村消費體察調查、比較試驗,舉辦百姓大講堂活動,創新消費教育和引導工作新舉措。(責任單位:市場監管分局,平西鄉人民政府配合) 

                  33.結合脫貧攻堅工作,同等條件下優先安排有勞@動能力的貧困群眾從事ω農村公路保潔等專業性不⊙強的日常養護工作。(責任單位:平西鄉人民政府) 

                  34.鼓勵¤貧困村組建休閑農業和鄉村旅遊協會、產業及區域品牌聯盟等管理〒服務組織。(責任單位:區文旅局、區民政局、區農業農村局按職責分工負責,平西鄉人民政府配合) 

                  35.加強對貧困村休閑農業和鄉村旅遊資源調查,因地制宜明確重點發展方向和區域。(責任單位:區文旅局、區農業農村局按職責分工負責,平西鄉人民政府配合) 

                  36.協①調規劃設計單位為具有一定旅遊基礎設施和發展潛力的貧〗困村編制鄉村旅遊規劃,鼓勵旅遊院校和旅遊企業為貧困村提供旅遊線路設計◣、產品開發、品牌宣傳等◣指導,引領貧困村∩發展鄉村旅遊。(責任單位:區文旅局,平西鄉人民政府配合) 

                  37.優先♂扶持貧困村參與鄉村旅遊經營單位和旅遊民宿質量等級評定工作。推動☆文藝團體與鄉村旅遊試點地區開展結對幫扶●活動,創排體現當地旅遊特色文藝節目,增強旅遊吸引力(責任單位:區文旅局、區農業農村局按職責分工負責,各縣(市)區人民政府配合) 

                  38.充分利用新媒體、微信號、頭條號等系列媒體平臺,重點宣傳推◣介我區貧困村鄉村旅遊資源、旅遊特色產品。(責任單位:區委宣傳部、區文旅局按職責分工負責,平西鄉人民政府配合) 

                  39.大力發展“鄉村旅遊+互聯網”模式,開展多種形式的旅遊扶╳貧公益宣傳,集中推介貧困☆村體閑農業和鄉村旅遊精品目的地。(責任單位:區文旅局、區農業農村局、區商務局按職責分工負責,平西鄉人民政府配合) 

                  三、保障措施 

                  40.區直關部門要細化實化消費扶貧相關政策舉∴措。平西鄉人民政府要根據產地、消費地的不∴同定位,明確目標任務,建立工№作機制,積極推動√消費扶貧深入開展。(責任單位:區發改局、區扶貧辦、區農業農村局、區商務局、區文旅局、區財政局按職責分工負責①) 

                  41.及時總結和宣傳推廣消〓費扶貧工作中湧現出來的經驗做法、先進典型,營造全社會參與消費扶♂貧的良好氛圍。(責任單位:區委宣傳部,平西鄉人民政府配合) 

                  42.引導建立公司ㄨ、合作社、致富帶頭人與貧困人口的利益聯結機制,提高貧困人口在農產品銷售和休閑農業、鄉村旅遊中的參與度,切實保障貧困人口分享收益。(責任單位:區農業農村局、區文旅局,平西鄉人民政府配合) 

                  43.發揮消費扶貧輻射『帶動作用,扶持村集體經濟組織發展壯大,增強貧困人口與市場的對接能力。(責任單位:區委組織部、區扶貧辦、區農業農村局、區財政局按責任分♀工負責,平西鄉人民政府配合) 

                  44.充分利用省服務業發展專項資金,深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰。區直各部門、平西鄉人民政府要統籌相關政策資源和∑ 資金項目,以供應∑ 鏈建設為重點,支持開展消費扶貧示範△。(責任單位:區發改局、區商務局、區財政局按職責分工負責,平西鄉人民政府配合) 

                  45.探索建立消費扶貧臺賬,重點統計購買建檔立卡※貧困村貧困戶和帶貧成效突出企業、合作社的▲產品相關數據,並作為政策支持、評先評優等重要依據。(責任單位:區扶貧辦,平西鄉人民政府配合) 

                  46.加強對消費扶貧工作的督促指導,及時跟蹤進展情況,協調解決工作推進中的困難和問題。(責任單位:區發改局,平西鄉人民政府配合) 

                  51.將消費扶貧工作開展情況作為考核扶貧協作、駐村幫扶ξ工作的重要內容,納入年度↙脫貧攻堅工作計劃,推動消費扶貧各項任務和政策落▼到實處。(責任單位:區扶貧辦,平西鄉人民政府配合) 


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